富阳城西社区目前有4个封闭式物业小区，6个业主委员会和5个物业管理公司。虽然地处临江，地理位置优越，但这些小区建设时间早，基础设施老化、物业收费及管理水平较低。如意花苑是其中一个特殊的小区，小区内一、二期住房建成时间间隔较长，造成管理多元化。据小区业委会主任许跃成介绍，在小区最早的6幢房子建成当时，富阳还没有“物业”这一概念，这些房子统一由社区负责管理。2001年，当二期住房港航大厦交付使用时，物业公司开始进入富阳市场。港航大厦和另外7幢低层居民楼，统一由物业管理。社区书记赵利群介绍：“开放式小区有政府资金投入维护、改造，封闭式物业小区没有政府项目进入，有些年久失修，反而比开放式小区破旧。”她描述的这个情景，从如意花苑小区内部道路就能明显地感受到。物业管理区域，地砖损坏、路面凹凸不平的问题十分严重，而社区管理的建设时间更早的6幢居民楼区域内，目之所及都是平整道路。这些问题更加剧了业主对物业的不满。建成至今，小区物业公司换过多家，现在的杭州辰庆物业管理有限公司已经是第四家物业。 2014年7月，辰庆物业接手小区管理。在这之前，从2013年8月开始，小区一直处于无人管理状态。这两年，小区优越的地理位置吸引了不少新业主入住。而小区整体状态难以满足业主对生活品质的期望和要求，导致业主与物业间矛盾频出，解决小区管理问题迫在眉睫。