几乎每一次房地产调控，最直接受影响的无外乎两类人：刚需购房者和投资性购房者。

    房地产调控趋紧的时候，刚需购房者受益，投资性需求被逐渐挤出，甚至消失于市场。当房地产调控放松之时，刚需购房者被迅速上涨的房价边缘化，投资性购房再次占领市场。无论哪种市场，刚需购房者和投资型购房者都是市场最活跃的力量。

    在刚需购房者和投资型购房者之外，则是“改善需求者”，他们拥有一套或两套自己的住房，想要换一套面积更大品质更好一些的，但又不着急出手，有足够的时间了解市场。所以，他们成为了楼市的观望者，也是沉默者。

    但今年，这批“沉默者”表现得格外活跃。据华邦地产首席分析员宋文杰称，3月份二手房成交量中，超过85%为赶在政策前的恐慌性购房，其中改善性购房者占了很大的比例。

    往日的市场沉默者变得极其活跃，甚至一段时间内占据了整个楼市的主角地位。之所以出现这一现象，直接和政策相关，无论是20%的个税传闻还是房产税政策，对这类群体的影响无疑都是最大的。集体追赶政策“末班车”的心态，使改善性需求者成了市场最活跃的部分。