富阳如何把“美好蓝图”变为“实景画卷”

“十四五”及今后一个时期，富阳将处于“产业涅槃”关键期、“城市蝶变”展示期、“美丽转化”加速期，必须把富阳发展与历史发展规律结合起来，与时代发展要求结合起来，与区域发展特征结合起来，充分用好近年来厚植的优势，把区委一届十次全会提出的“一图三区三立”指标化、项目化、具体化，加快建设硬科技创新示范区、绿色发展示范区和幸福宜居标杆区，精彩展示现代版富春山居图。
      奋进新征程，扬帆正当时。区政府将如何履职尽责、担当作为，扎实推进政府工作报告提出的各项目标任务落地落实？区委副书记、区长王牮接受了记者专访。

记者：在区十六届人大五次会议上，您光荣当选富阳区人民政府区长，首先向您表示衷心祝贺！此时此刻您最想和全区人民说的话是什么？

王牮：感谢你的祝贺。此刻我最想与大家分享和共勉的，有三句话。
　　第一句话是衷心感谢。感谢各位代表和全区人民对我的信任和支持。
　　第二句话是责任重大。我深刻感受到，每一张选票都凝聚着各位代表的郑重选择，承载着全区人民的殷切期待。区长，不仅仅是一个职务，更是一份沉甸甸的责任。
　　第三句话是不负重托。当前，富阳正处于加快“立”起来的关键期。我们将按照区委一届十次全会、区两会以及区“十四五”规划确定的目标任务，不折不扣抓好落实，把规划变成年度计划、月度施工图，一步一个脚印，把工作做实，把工作做好，不辜负组织对我的重托，不辜负全区人民对我的厚望。

谈“十四五”发展
　　——夯实基础，发挥优势，抓住机遇，把“美好蓝图”变为“实景画卷”

记者：高水平打造现代版富春山居图，是我们富阳的发展目标。这次政府工作报告中提出，未来五年，要精彩展示现代版富春山居图，具体我们需要从哪些方面做出努力呢？

王牮：区委一届十次全会提出了“一图三区三立”的奋斗目标和工作要求，就是要建设硬科技创新示范区、绿色发展示范区和幸福宜居标杆区，加快把产业新动能、城市新轴线、发展新环境立起来，高水平打造现代版富春山居图。要实现这个目标，关键是要把已有的基础巩固好，把厚植的优势发挥好，把当前的机遇利用好，专心致志把“美好蓝图”变为“实景画卷”。我想下一步我们将从这几个方面着手、着力。
　　一是着力推进产业转型。大力发展先进制造业、现代服务业和都市农业，特别是要通过创新引领、数字化改造，把富阳的工业做得壮壮的、强强的。
　　二是着力提升城市品质。对标杭州主城区，加强城市的规划、建设和管理，提升富阳城市品质。当前，我们要紧紧抓住亚运会举办的契机，按照“办好一次会、提升一座城”的要求，以我区已经启动实施的“迎亚运、展风采，全面打造现代版富春山居图”九八五行动为主抓手，把赛前、赛中、赛后的乘数效应贯穿起来，借势借力提升城市首位度、美誉度。
　　三是着力改善生态环境。通过“蓝天”“碧水”“净土”“清废”四大组合拳，把环境整治得更好；在此基础上，大力推进新时代美丽乡村建设，深化文旅融合，加快把美丽“颜值”变富民“产值”。
　　四是着力深化重点改革。大力弘扬“唯实惟先”的改革精神，以数字化改革撬动各领域改革，全力营造最佳营商环境，把富阳打造成为全省投资首选地、创业起航地、服务最佳地。
　　五是着力提高治理水平。坚持和完善新时代“枫桥经验”，深化数字赋能，推动基层治理创新，强化协同共治，加快推进富阳全区域治理体系和治理能力现代化。
　　六是着力保障和改善民生。按照杭州主城区的标准，扎实办好民生实事，不断提升富阳的教育、卫生、养老、社保等公共服务水平，让老百姓的日子一天比一天好。
　　此外，我们将高度重视政府自身建设，始终坚持“以人民为中心”的工作理念，打造一支强有力的干部队伍，努力建设忠诚、清廉、为民、担当、高效的现代政府。

谈产业发展
　　——培育壮大产业新动能，推动富阳又好又快高质量发展

记者：王区长，您来富阳前，有多个产业部门的工作经历，您觉得富阳产业要立起来，最关键的是什么？我们应该怎么做？

王牮：区委提出的“三立”之中，“产业新动能立起来”是关键，是内核动力、重中之重。所以，产业要立起来，最关键的是“新动能”。如何培育壮大新动能，我们有几个方面的考虑，也是我们下一步工作的重点。
　　第一是狠抓招商引资。招商引资是源头活水，我们已经完善了招商引资体制机制，围绕光电通信、智能装备、生物医药等主导产业链，全力加大敲门招商力度。接下来吴玉凤书记和我，以及我们的团队将高频次外出招商，尽最大努力把“大好高”项目引进来。
　　第二是打造创新平台。富阳目前主要有三大产业平台，分别是开发区、杭州富春湾新城和滨富特别合作区。开发区北接城西科创大走廊，东联西湖、滨江，加快打造城西科创大走廊“金南翼”和大之江板块。杭州富春湾新城重点拉框架、优配套、引项目，全力创建省级高新技术产业园区。滨富特别合作区承接好高新（滨江）区优质项目的溢出、孵化、转化，打造杭州市域优势互补、联动发展典范。下个月，总投资达400亿元的富芯项目将正式启动，非常值得期待。
　　第三是加大数字化改造。应该说，富阳的制造业基础较为扎实，但相对竞争力还不够强、总体效益还不够高。我们将实施制造业数字化改造2.0版，大规模推进企业智能化、数字化、高端化、绿色化改造，让传统产业焕发新的生机与活力。
　　第四是引育优秀人才。我们将深入实施“人才强区”战略，结合富阳的产业需求，以最大的诚意和有力的举措，下定决心把高端人才引进来，把优秀人才培育起来。在这里，我特别想说的是，我们的企业家是富阳非常重要的人才和宝贵资源，我在政府工作报告中特别提到了，要“做好安商、稳商、暖商”，要“关注关爱新生代、创二代成长”。希望全区上下能进一步形成重视人才、关爱人才、服务人才的良好氛围，大家共同努力，一起助推、见证富阳又好又快高质量发展。
　　第五是拓宽融资渠道。在用好传统融资方式的基础上，我们将进一步支持和帮助企业实现融资多元化。比如，充分用好产业基金，发挥基金的示范引领和杠杆放大作用，带动金融资本和社会资本参与地方经济发展，实现多方共赢。比如，我们将以更大的力度、更优的服务推进企业对接多层次的资本市场，助力企业上市。
　　第六是加强企业服务。服务好企业是政府的重要职责。今年开始，我们将启动实施“走亲连心三服务”2.0版，实现“走访全覆盖、沟通全天候”，并按照分级分类协调机制，高质量解决好企业的诉求，努力实现“政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长”。

谈城市建设——强规划、多投入、抓建设、优管理、重统筹，加快打造社会主义现代化国际大都市的高标准郊区新城

记者：2022年杭州亚运会越来越临近，对此，富阳人民充满期待。为更好地向亚洲和世界展示一个初具魅力的大都市新型城区，富阳在城市建设方面将做哪些努力？

王牮：杭州亚运会的举办，将为富阳城市能级、城市品质的提升带来前所未有的机遇。我们将抢抓机遇，加快把富阳打造成为社会主义现代化国际大都市的高标准郊区新城。具体来说，要做好以下五个方面的工作。
　　一是高起点规划。我们将立足现代版富春山居图和“社会主义现代化国际大都市新城区”定位，谋深、谋实、谋精国土空间规划、各专项规划、重点区域控制性规划和重要节点城市设计，以此为引领，强化规划执行刚性，一张蓝图绘到底。
　　二是高强度投入。按照“迎亚运、展风采，全面打造现代版富春山居图”专项行动的要求，今年起集中实施一批辨识度高的重大都市项目，包括画卷样板、城市融畅、黄金轴线、城市靓眼、城市绿肺、亚运场馆、惠民提质、美丽乡村和文化兴盛等九大建设工程，加快提升城市形象。
　　三是高品质建设。在城市建设过程中，我们要进一步强化树立品质意识，实现由“县域标准”向“城区标准”转变，由“自我发展布局”向“都市一体发展布局”转变，努力让富阳的每一个城市建设项目都成为精品，不留遗憾、少留遗憾。
　　四是高标准管理。三分建设，七分管理。我们将按照杭州主城区的标准，进一步提升城市管理水平。同时，我们也希望广大市民朋友们，能够一起参与到城市管理中来，从个人做起，从身边做起，真正做到习近平总书记所说的“人民城市人民建，人民城市为人民”。
　　五是高水平统筹。要按照城乡统筹发展的要求，大力推进新时代美丽乡村、美丽城镇建设，持续培育壮大美丽经济。

谈生态环境——做好“加减乘除法”，擦亮国家生态文明建设示范区招牌

记者：2020年，富阳创获“国家生态文明建设示范区”称号。您在政府工作报告中也提出，要“擦亮国家生态文明建设示范区招牌”。请问在这方面，富阳有什么具体打算呢？

王牮：这几年来，我们持续打好污染防治攻坚战，特别是以壮士断腕的决心腾退造纸及关联企业，生态环境持续改善，“奇山异水，天下独绝”的富春山水本色逐步恢复。正如你刚才所说的，去年，富阳创获了“国家生态文明建设示范区”。下一步，我们将继续深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把环境保护好，把生态建设好。具体来说，就是要做好“加减乘除法”。
　　要做好污染防治的“减法”。通过持续开展治水、治气、治土、治废，让富阳的水更清、天更蓝、山更绿、空气更清新。
　　要做好问题整改的“除法”。就是要高标准完成中央环保督察问题以及日常工作中我们发现问题的整改，同时，建立长效机制，做好“回头看”，确保问题不反复、不反弹。
　　要做好绿色发展的“加法”。从产业发展的源头减少污染的排放，大力招引无污染、高科技的企业，同时，推进企业绿色化改造，提升绿色发展水平。
　　要做好美丽转化的“乘法”。“绿水青山”，关键是如何成为“金山银山”。我们将深入推进新时代美丽乡村建设，积极推进科技、资金进乡村，青年、乡贤回农村，并为美丽乡村注入文化的灵魂、文明的内涵，持续拓展“两山转化”的通道。

谈民生保障——坚持人民至上，用心用情用力解决好群众关心关注的热点难点堵点问题

记者：民之所盼、政之所向。我们注意到，近年来富阳财政八成左右都会花在民生改善上。为做好今年民生保障工作，政府将会有哪些具体举措？

王牮：历届区委、区政府都高度重视民生工作，正如你所说的，近年来富阳财政八成左右都会用在民生改善上。但是，我们也看到，与杭州主城区相比，与群众的期盼和需求相比，我们公共服务供给的质量还有待进一步提升，还有很多群众关心关注的热点、难点、堵点问题没有得到解决。这些，需要我们加倍努力。
　　要继续加大民生投入。我们将继续把80%左右的财政资金投入到大民生领域，以财政的大投入推进民生的大改善。
　　要持续改善公共服务。一方面，我们将“练好内功”，加快提升本土优质公共服务供给。比如，进一步做强富中教育品牌，擦亮富阳中医骨伤金名片。另一方面，我们将依托撤市建区的红利，加快把杭州主城区优质的教育、医疗、养老等资源引进来，真正实现同城同待遇。目前，我们已经落地了省人民医院富阳院区和省中医院新院区两个省级医院，下一步要加快建设。同时，我们将积极推动与杭州、上海等地的知名学校实质性开展合作办学，努力让富阳的老百姓在家门口就能享受到最好的公共服务。
　　要着力解决民生关键小事。按照尽力而为、量力而行的原则，加快解决一批老百姓呼声最高、反映最强烈、最需要解决的问题。比如，老旧小区改造、电梯加装、交通治堵、农村公路建设、危旧房改造等等。
　　要持续办好民生实事。区政府将坚持每年办好民生实事。在刚刚召开的区人代会上，代表通过票决形式，选出了今年政府要重点办好的“十件实事”。对于这些实事，我们将一抓到底，力争11月底前提前高质量完成。下一步，我们将完善机制，更好地问需于民、问计于民，使政府工作更好地贴近群众、服务群众。
　　另外，我们尤其要关心关爱弱势群体，建立健全帮扶救助的长效机制，夏送清凉、冬送温暖，用心、用情、用力帮助他们解决一些实际困难，进一步织密扎牢社会保障网。

谈担当作为——切实做到讲政治、讲法治、讲责任、讲廉洁，推动政府工作报告各项目标任务落细落实

记者：从政府工作报告来看，今年的工作任务十分繁重。您将如何团结带领区政府一班人履职尽责、担当作为？

王牮：要把区委全会、区两会以及“十四五”规划确定的目标任务落地生根，关键看干部，重点抓落实。区政府及政府各部门、各直属单位，要以上率下，以身作则。具体来说，要做到“四个讲”。
　　一是讲政治。这是首要条件，要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻执行中央和省市区委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
　　二是讲法治。牢固树立法治思维，把依法行政贯穿于政府工作的全过程，真正做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。
　　三是讲责任。始终牢记“人民政府”的“人民”属性，勤勤恳恳、兢兢业业把工作做好。一任接着一任干，一张蓝图绘到底，努力造福全区人民。
　　四是讲廉洁。始终把纪律和规矩挺在前面，筑牢思想防线，扎紧制度篱笆，营造风清气正的政治生态。