开征房产税还面临五大问题

(一) 合法的立法程序

　　今天所说的房产税，其实是一个新的税种，涉及千家万户。无论动机如何好，甚至结果如何好，都不能绕开立法程序。政府践踏法律是一个极其危险的行为。对法治精神破坏所带来的“弊”要远大于税收所带来的“利”。

　　(二) 土地权属法理

　　土地国有属性，向使用人征收房产税，法理上很难解释。当然，可以将70年使用权界定为“物权”。

　　但是使用权的价值，既有土地升值带来的增值，也有随使用年限减少而带来的贬值。如何评估？

　　70年土地使用权到期后，续约是否还需要再次缴纳土地出让金？如不需要，土地实质性就已经私有化，就应该承认土地私有化；如果需要再次缴纳，此时土地价值已经归零，房产税怎么计算？

　　(三) 房产税和土地出让金的关系

　　从2003年的《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和2005年谢伏瞻和刘桓的解释，都表明房产税的征收是以取消土地出让金为前提条件的。

　　法律上需要界定土地出让金到底是什么性质？如果确系土地出让金的性质就是“土地使用税”，那么再征收房产税，就是重复征税的“税上税”，这违反了税法的基本原则。

　　(四) 对存量房征收可能违反“法不溯及既往”的基本法学原则

　　在房产税出台之前的十多年中，政府没有给购房者任何购房除市场风险以外，还有持有性税收的风险提示。现在直接征税，有悖“法不溯及既往”的基本法学原则。

　　(五) 征收房产税所涉及的统计和技术手段