2013年房地产蓝皮书《中国房地产发展报告No.10》在北京发布

房地产蓝皮书指出，2013年房地产市场调控难度进一步增大，大都市区房价可能存在一个持续的增长空间。

房地产蓝皮书指出，2012年保障性住房建设目标700万套，相比2011年的1000万套有所减少，最终开工建设781万套。一方面，政府试图开拓保障性住房的资金来源，鼓励以多种方式引导民间资本进入保障性住房建设，并推广供地新模式；另一方面，加强对保障性住房的管理，加大了保障性住房分配和退出信息公开力度，确保公开透明。

房地产蓝皮书介绍，2008年第四季度以来，保障性住房建设规模空前。2010年我国基本建成各类保障性住房和棚户区改造住房370万套，2011年又基本建成城镇保障性安居工程住房432万套，2012年则基本建成城镇保障性安居工程住房601万套，超额完成了2012年保障性住房的建设目标。在大规模建设保障性住房的同时，保障性住房的融资、分配、管理等方面则存在着一系列问题，亟待解决。

房地产蓝皮书指出，我国保障性住房建设资金的中央财政支持力度有限，地方政府的财政压力大。全国住房保障的财政支出中，2010年中央财政支出占16%、地方财政支出占84%，2011年中央财政支出占9%、地方财政支出占91%。可见，承担保障性住房建设资金筹集压力的主要是地方政府，而对于财政收支剪刀差长期存在的地方政府来说，同时承受了双重压力，一是土地出让等财政收入的减少，二是住房建设等财政支出的增加，这也加剧了保障性住房建设资金的融资难度。