富阳农村建房的目标：每年审批不少于3500户农房

关于农村村民建房难的呼声近年来不绝于耳，很多人将矛头直指建房指标少。然而，去年市国土资源局开展的一项全市村庄数字地籍调查结果发现，“建房难”背后隐藏得更深层次的问题则是“建房乱象”。“从初步调查结果来看，空心村、一户二基甚至多基、户均宅基地面积严重超标的行政村不少。”说起农村现在的建房乱象，市国土资源局有关负责人也实在觉得头痛。城郊接合部的一些行政村，一户人家有两个宅基地；在偏远乡镇一些村，一边叫着没地方建新房，一边却是成片的无人居住的老房、旧房；尽管这几年来国土局审批的一户家庭宅基地面积不超过120平方米，但全市仍有不少村户均宅基地面积超150平方米。  “其实这就是一个恶性循环，建房乱造成可用土地少，使得部分农村建房难，进而村民不得不铤而走险——违章建房、超面积建房，加剧了建房乱的现象。”该负责人表示，有的地方放任空心村不管，有的地方建房管理混乱，还有的不充分利用存量土地，不进行内部挖潜，有的规划区内农民土地难以调整，才导致村民合理的建房需求长期得不到满足。当然，此前农民建房指标相对不足也是原因之一。  为了规范农村村民建房，解决建房难问题，从2013年至2016年，富阳每年建房用地审批目标为不少于3500户，通过4年努力，全市户均宅基地面积下降12平方米以上。 “这是市政府首次明确提出用于建房的目标。”市国土资源局有关负责人称，过去几年，富阳根据当年的新增建设用地指标等因素综合考量，每年用地审批约在2000户至3000户上下。今年提出3500户的目标，对市政府来说，既是一种压力，也表现了政府对农村建房难问题的重视及解决这一问题的决心。如何来实现3500户用房审批的目标？该负责人表示，主要通过新增建设用地、盘活存量用地及土地综合整治等3条途径来实现。