新安县房管局长确实是当地一家房地产公司老总,该局的4位副局长均是这家房地产公司的股东。
房管局成立房产公司,房管局长成了房产公司老总,让舆论一片哗然。令人惊异的是,当事房管局长对此却表现淡然。新安县房管局长李现通表示,之所以成立公司搞房地产开发,是为了给职工解决吃饭问题。
房管局长成房产公司老总,可能是“逼上梁山”、迫不得已。李现通称:“新安县房管局属自筹自支单位,政府并不给我们发工资,靠办证收的那点钱根本无法维持,我靠办房地产公司搞开发创收,给干部职工解决实际困难,还是得到大家一致拥护的,如果谁认为这是违法乱纪,可以向纪检部门反映。”
新安县房管局确实不在县政府机关和下属单位的编制序列,可能属于自收自支事业单位。自收自支事业单位又称为自主事业单位,是国家不拨款的事业单位。自主事业单位的收益归其所有,支出也由其负担,有结余不用上交国家,有缺口国家也不给予弥补。
房管局办房产公司,局长成老总,显示自主事业单位尴尬的生存局面。一方面,新安县房管局承担了部分行政管理职责,对外更像是政府部门。这种具有政府性质的单位,按政企分离的原则,本不应成立自有公司从事生产经营活动。另一方面,新安县房管局不吃“财政饭”,经费自收自支,对内更像个企业。企业从事生产经营活动本是分内之事,不应受到指责和干预。新安县房管局既不是纯粹的政府部门,又不是纯粹的企业单位,显得不伦不类。
新安县房管局“赤膊上阵”搞起了房地产开发,一局之长摇身一变成了坐拥千万的地产公司老总,是极不正常的现象,是一些事业单位功能定位不清、政企不分、事企不分、机制不活的表现。
房管局长成房产公司老总,其身份错乱、关系复杂,让人惊愕。只有通过深化事业单位改革,才能消除人们的这种惊愕,消除这种不正常现象。对于事业单位改革,2011年中央确定了事业单位分类改革时间表,2012年发布了关于分类推进事业单位改革的指导意见。中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了加快事业单位分类改革的要求。
房管局长成房产公司老总饱受诟病,凸显事业单位改革的紧迫性。各地区各部门须切实按照中央的要求,坚定不移地推进包括事业单位改革在内的各项改革,用改革解决发展中的矛盾和问题,以改革成效提升政府服务水平。
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