富阳纪委重拳出击查处5起村级腐败“窝案”

今年以来，市纪委针对村级腐败现象重拳出击。截至目前，已查处新登镇马弓、五里桥、塔山村，湖源乡石龙村，春建乡徐家坞村等5个行政村的腐败“窝案”，共查处21人，移送司法机关追究刑事责任18人。另有两名国土部门工作人员因失职渎职问题被追究刑事责任。
    5起村级腐败“窝案”中，5个村主要干部均涉案，其中3个村所有干部涉案，1个村的非经营性开支3年竟然超过百万元。
市纪委相关负责人介绍，这些案件的主要特点包含三方面：
    套取资金、中饱私囊。宅基地和土地整理工程项目因内容琐碎，往往委托行政村落实，主管部门重立项轻监管，导致涉农项目建设资金支付村级一家说了算，容易滋生“腐败链条”。
    滥用职权、收受贿赂。涉及本村工程项目承包、施工等方面，村里具有较大的发言权甚至决定权，部分村干部禁不住诱惑进行权力寻租，与部门工作人员串通一气，非法立项，私下发包工程，收受包工头好处费。
    挥霍浪费、滥支滥用。有些村执行村级财务制度不严，财务混乱，且存在账外账的情况。因村级非经营性开支有明确的上限规定，有的村为解决超标招待费开支问题，村干部随意编造项目列支于项目工程款中，以此套取资金，并逐年通过做假账的方式消化挂账的招待费。此外，还有村干部以跑项目、要资金为由搪塞村民质问，抹黑了党员领导干部形象。
村级腐败“窝案”被查处，形成了极大的震慑作用，在富阳引发广泛讨论，同时也倒逼相关职能部门查找管理漏洞，加强涉农资金管理。
    市委市政府下发整改通知，要求各乡镇（街道）及相关职能部门严肃自查涉农资金审批、管理、使用和监管中存在的漏洞，立即采取措施修补完善，并建章立制予以规范。目前，绝大多数乡镇（街道）正着手查办自办案件，其中正在调查12件，结案7件。相关部门合力加强管理，市审计局集中开展全市财政涉农资金管理使用情况、农村土地综合整治资金管理使用情况专项审计，共发现问题27个。
“要通过优化涉农资金管理模式、扭正执纪监督方式错位、部署‘一案双查’破题的办法，深层次根治村级腐败问题。”市纪委相关负责人说，接下来除要求各乡镇（街道）明确涉农资金管理责任人和资金使用流程，做到权责清晰、责任明确、问责有据外，还要严格落实乡镇（街道）纪委书记、副书记专职专用制度。目前，市纪委相关科室正计划出台规范性追责制度，在严肃查处当事人违纪违法问题的同时，严肃问责监管方面存在的失职渎职问题，推动“一案双查”落到实处。