“今后低保申请将严格按户籍地、按家庭实际收入和家庭财产情况甄别审核，南京这三个做法也将在全国各地推广。”南京市民政局社会救助处胡益民处长介绍，修订后的细则从2013年元旦起执行，这次修订广泛征集了社会各界的意见和建议，并考虑到近年来城市建设发展百姓收入提高的因素，对低收入人群申请门槛放宽，但在核实财产的手段和平台方面更加严格。记者了解到，明年起，申请低保将由申请人直接到户籍所在地的街镇，而不再去社区居委会这一居民自治组织。
首次允许有家庭人均存款
原细则规定“不得拥有机动车”，但很多低收入家庭需要代步工具，购买一辆电摩或电动车可以理解，新政第五条放宽了对此款的限制，把上述家庭及有些为子女择校的贫困家庭纳入到可以申请的范围。
放宽还体现在住房面积上。老政策对于一人户到三人户的住房面积都有规定，超过面积的不能进保。原《细则》“无特殊情况，城镇居民1人户住房建筑面积超过50平方米的家庭”和“申请前2年内”分别修改成“拥有2处以上房产且人均住房面积超过住建部门的公布的当地人均住房面积的。”和“申请之日前5年内”。也就是说，如果有两套房子，但人均面积低于当地人均面积的同样可以申请，此举保护了一些困难人群。
在家庭收入方面，新政第一次允许有“家庭人均存款”——但不得超过当地上年度城镇居民人均可支配收入。以南京去年3.2万余元计算，一个三口之家的低保户，如果存款在9.6万元内，就符合申请条件。
针对困难人群关心的水电气超标限制，新细则依旧规定“超过低保标准金25%（城市为135元）就要退保”；对于现在手机普遍使用形成的“家庭通讯费“则规定：月人均支出超过低保金20%（城市为108元）的要退出低保。
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